Latvijas pašvaldībām un tās pārstāvošām bezpeļņas organizācijām līdz 23. septembrim ir iespēja pieteikt pārrobežu pilsētu sadraudzības projektu Eiropas Savienības programmā “Pilsoņi, vienlīdzība, tiesības un vērtības” jeb CERV. Konkursā pieejamība cilvēkiem ar invaliditāti var būt projekta galvenā tēma, taču tā vienlaikus ir obligāta prasība ikvienam pieteikumam — pasākumiem, ceļošanai, dokumentiem un saziņai jābūt pieejamai.
CERV-2026-CITIZENS-TOWN-TT konkursa kopējais indikatīvais budžets ir seši miljoni eiro. Viena projekta budžets paredzēts no 8 455 līdz 50 745 eiro, bet projekta parastais ilgums — no sešiem līdz divpadsmit mēnešiem. Pieteikums jāiesniedz elektroniski līdz 2026. gada 23. septembra pulksten 17.00 pēc Briseles laika.
Atlikušajā laikā nav reāli no nulles izveidot sarežģītu starptautisku sadarbību, ja vēl nav partneru un kopīgas idejas. Taču pašvaldībām ar esošu sadraudzības pilsētu vai aktīvu pārrobežu sadarbību iespējams pārbaudīt, vai iecere atbilst konkursa prasībām un vai pieteikumā pietiekami konkrēti iestrādāta cilvēku ar invaliditāti līdzdalība.
Kam ir tiesības pieteikties
Vadošajam pieteicējam un saistītajiem partneriem jābūt publiskai iestādei vai bezpeļņas organizācijai ar juridiskas personas statusu atbilstīgā valstī. Tām jābūt pilsētām, pašvaldībām, cita līmeņa vietējām iestādēm, sadraudzības komitejām vai bezpeļņas organizācijām, kas pārstāv vietējās varas iestādes.
Projektam jābūt starptautiskam. Tajā jāiesaista pašvaldības no vismaz divām atbilstīgām valstīm, un vismaz vienai no tām jābūt Eiropas Savienības dalībvalstij. Ja pieteikumu iesniedz bezpeļņas organizācija, kas pārstāv pašvaldības, tai skaidri jāparāda pašvaldību loma, līdzdalība un apņemšanās.
Dabiska persona viena pati šajā konkursā nevar būt pieteicējs. Arī biedrībai, kura nepārstāv vietējo varu un kurai nav reālas pašvaldības iesaistes, nepietiek tikai ar labu iekļaušanas ideju. Tāpēc pirmais pārbaudes punkts ir juridiskais statuss un dokumentējama pašvaldību partnerība.
Dalībnieku skaits un starptautiskā iesaiste
Konkursa pasākumos jābūt vismaz 50 tiešajiem dalībniekiem. Vismaz 25 no tiem jābūt uzaicinātiem starptautiskiem dalībniekiem — cilvēkiem, kuri no partnera valsts dodas uz valsti, kurā notiek pilsētu sadraudzības pasākums.
Šī prasība ietekmē gan programmu, gan budžetu. Jāparedz ceļš, naktsmītnes, pieejama vietējā pārvietošanās, ēdināšana, informācija un atbalsts. Ja piedalās cilvēki ar dažādām funkcionālām vajadzībām, pieejamības izmaksas nevar atstāt uz pēdējo brīdi vai pieņemt, ka tās segs paši dalībnieki.
Pieteikumā jābūt skaidram, kā starptautiskie dalībnieki iesaistīsies saturā. Viena svinīga vizīte vai kultūras programma bez kopīga darba var nebūt pietiekama, ja projekta mērķis ir mācīties risināt konkrētu pieejamības problēmu. Noderīgākas ir darbnīcas, teritorijas pieejamības audits, lietotāju intervijas, kopīga risinājumu izstrāde un vienošanās par turpmāku rīcību.
Ko konkursā drīkst darīt
Atbalstāmās aktivitātes var ietvert darbnīcas, seminārus, konferences, apmācības, ekspertu sanāksmes, sabiedrības informēšanu, kultūras pasākumus, datu vākšanu, konsultācijas un labās prakses apmaiņu starp publiskajām iestādēm un pilsoniskās sabiedrības organizācijām.
Pieejamības projektā tas varētu būt, piemēram, kopīgs maršruta audits divās partnerpilsētās, kur cilvēki ar kustību, redzes, dzirdes un intelektuālās attīstības traucējumiem vērtē ceļu no sabiedriskā transporta pieturas līdz pašvaldības pakalpojumam. Cita iespēja ir izstrādāt pieejama publiska pasākuma standartu, apmācīt darbiniekus un pēc tam izmēģināt to praksē abās pilsētās.
Svarīgi izvēlēties vienu skaidru problēmu. Plašs solījums “uzlabot iekļaušanu Eiropā” ir grūti izmērāms. Konkrētāks mērķis varētu būt panākt, ka noteikts pašvaldības līdzdalības process ir pieejams, ka divu pilsētu pasākumu organizatori lieto vienotu kontrolsarakstu vai ka cilvēku ar invaliditāti konsultatīvās grupas sistemātiski piedalās lēmumu veidošanā.
Pieejamība ir obligāta visā projektā
Konkursa nolikums prasa pieejamību nodrošināt jau projekta izstrādē un pēc tam visā īstenošanā. Tas attiecas uz pasākumiem, ceļošanu, dokumentiem un komunikācijas materiāliem. Vajadzības gadījumā jāparedz dažādi pielāgojumi cilvēkiem ar atšķirīgu invaliditāti.
Praktiski tas nozīmē pārbaudīt ne tikai ēkas ieeju. Jāizvērtē:
- pieejams transports, transfērs un naktsmītne;
- bezpakāpju ieeja, durvis, lifts, sēdvietas un sanitārās telpas;
- evakuācijas plāns cilvēkiem ar dažādām vajadzībām;
- zīmju valodas tulkojums, subtitri vai dzirdes atbalsta risinājumi;
- dokumenti, kurus var lietot ar ekrānlasītāju, un informācija vienkāršā valodā;
- pietiekamas pauzes, klusā telpa un iespēja piedalīties attālināti;
- pieejama reģistrācija un savlaicīga vajadzību noskaidrošana.
Budžetā šīs pozīcijas jānorāda no sākuma. Ja pieejamība parādās tikai kā viens teikums pieteikuma noslēgumā, nav redzams, kā tā tiks īstenota. Daudz pārliecinošāks ir savstarpēji saistīts plāns: identificēta vajadzība, paredzēta aktivitāte, atbildīgais partneris, budžeta pozīcija un izmērāms rezultāts.
Cilvēkiem ar invaliditāti jābūt līdzautoriem
Jēgpilna līdzdalība nozīmē iesaisti pirms pieteikuma iesniegšanas, nevis uzaicinājumu ierasties jau gatavā pasākumā. Vietējās organizācijas var palīdzēt definēt problēmu, izvēlēties piemērotas metodes, pārbaudīt komunikāciju un novērtēt rezultātu.
Par šo darbu jāparedz laiks un resursi. Ja konsultāciju sniedz cilvēks ar profesionālu vai lietotāja pieredzi, viņa ieguldījums nav automātiski bezmaksas. Jāvienojas par lomu, atlīdzību, pieejamības atbalstu un to, kā atgriezeniskā saite ietekmēs lēmumus.
Dalībnieku dažādība jāplāno apzināti. Viena cilvēka pieredze nevar pārstāvēt visas invaliditātes. Fiziska pieejamība neatrisina komunikācijas šķēršļus, bet digitāls materiāls nav piekļūstams tikai tāpēc, ka ievietots tīmeklī.
Darba plāns līdz iesniegšanai
Pirmajās dienās jāapstiprina pieteicējs, partneri un viena kopīga problēma. Pēc tam jāizveido aktivitāšu secība, jāsadala atbildība un jāpārbauda 50 dalībnieku un 25 starptautisko dalībnieku nosacījums. Paralēli jāveic pieejamības vajadzību un izmaksu sākotnējais novērtējums.
Nākamais solis ir aizpildīt tehnisko aprakstu un budžetu, sasaistot katru aktivitāti ar rezultātu. Jāreģistrē nepieciešamās organizācijas Funding & Tenders portālā un jāsagatavo obligātie pielikumi. Pieteikumu nevajadzētu atstāt uz pēdējās dienas pēdējo stundu, jo papīra iesniegšana nav iespējama un tehniska kļūme neatceļ termiņu.
Pirms nosūtīšanas cita komandas persona var veikt “sarkanā karoga” pārbaudi: vai visas iesaistītās pašvaldības ir nosauktas un apņēmušās piedalīties; vai dalībnieku skaits ir sasniedzams; vai budžets atbilst diapazonam; vai pieejamība redzama visās aktivitātēs; un vai cilvēku ar invaliditāti līdzdalība ietekmē projekta saturu.
Labs pilsētu sadraudzības projekts nebeidzas ar viesu uzņemšanu. Tam jāatstāj izmantojams rezultāts — pārbaudīts standarts, apmācīti darbinieki, uzlabots līdzdalības process vai konkrēts turpmākās sadarbības plāns. Tieši tad pārrobežu tikšanās pārvēršas praktiskā ieguvumā vietējiem iedzīvotājiem.
